扶貧開發六個精準、六個到村到戶、五個一批及十項行動
發布時間:2016-01-04   作者:本站編輯   來源: 本站原創   瀏覽次數:
內容提要: 扶持對象精準、扶貧項目精準、資金使用精準、扶貧措施精準、駐村幫扶精準、脫貧成效精準。

  8、扶貧開發“六個精準”

  扶持對象精準、扶貧項目精準、資金使用精準、扶貧措施精準、駐村幫扶精準、脫貧成效精準。

  9、精準扶貧“六個到村到戶”

  即結對幫扶干部到村到戶,產業發展扶持到村到戶,教育培訓安排到村到戶、農村危房改造到村到戶,扶貧生態移民到村到戶,基礎設施建設到村到戶。

  10、精準扶貧“五個一批”

  通過發展生產脫貧一批;易地搬遷脫貧一批;生態補償脫貧一批;發展教育脫貧一批;社會保障兜底一批。

  11、精準扶貧精準脫貧“十項行動”省委“1+10”文件

  即基礎設施建設扶貧行動、產業和就業扶貧行動、扶貧生態移民行動、教育扶貧行動、醫療健康扶貧行動、財政金融扶貧行動、社會保障兜底扶貧行動、社會力量包干扶貧行動、特困地區特困群體扶貧行動、黨建扶貧行動等十項扶貧攻堅行動計劃。

  (1)、基礎設施建設扶貧行動

  實施“六個小康”行動計劃,加快貧困地區基礎設施建設,破除貧困地區發展瓶頸制約。一是完善高速公路路網連接通道,實施農村公路建設三年會戰,提升貧困地區交通通達水平和貨物流通能力;二是實施水利建設“三年行動計劃”,支持貧困地區重大水利工程、病險水庫水閘除險加固、灌區續建配套與節水改造等水利項目建設,小型農田水利、“五小水利”工程等向貧困村傾斜,全面解決貧困人口飲水安全和扶貧項目區工程性缺水問題;三是加強貧困地區抗旱水源建設、中小河流治理、山洪地質災害防治及水土流失綜合治理;四是實施貧困地區農村水電開發,加強貧困縣農村氣象防災減災服務體系建設;五是加快推進貧困地區農網升級改造,提升農網供電能力和供電質量,2020年用電實現同網同價;六是加快完善農村通訊網絡基礎設施建設和郵政服務體系建設;七是加強貧困地區環保基礎設施建設,改善環境質量,保護農村生態環境。

  (2)、產業和就業扶貧行動

  大力發展現代山地特色高效農業、以農產品加工為主的加工業、以鄉村旅游為主的旅游業、農產品流通業、貧困地區勞務經濟;大力推進農村改革和加快城鎮化帶動步伐,幫助貧困農戶發展生產增收及就地就近轉移就業。

  (3)、扶貧生態移民行動

  “十三五”期間對仍居住在深山區、石山區等“一方水土養不起一方人”地方105萬貧困人口和37萬生態脆弱區的農戶實施移民搬遷,并確保“搬得出、留得住、能就業、有保障”,從根本上解決這部分群眾的生存發展問題,目前的政策是建檔立卡貧困人口搬遷每人按2萬元補助,非貧困人口搬遷每人按1.2萬元補助,此標準下步國家還要調高。

  (4)、教育扶貧行動

  大力推進“四項突破”工程和教育“9+3”計劃,加快推進義務教育均衡發展和基本普及十五年教育。大力發展職業教育,深入實施職教扶貧“1戶1人計劃”和“雨露計劃”。

  資助對象:具有我省戶籍、就讀高中階段以上學校(不含研究生階段)的農村貧困學生憑《扶貧手冊》申請資助,對因災、因病等特殊原因返貧的非在冊貧困戶子女,經本人申請審批后可納入資助范圍。實施時間從2015年秋季學期起。

  資助標準:①、普通高中“兩助三免(補)”——即每生國家助學金2000元/年、新增扶貧專項助學金1000元/年;免(補)學費760元/年、教科書費400元/年、住宿費500元/年。②、中職學校“兩助三免(補)”——即每生在實施三年免學費2000元/年和一、二年級國家助學金2000元/年的基礎上,新增扶貧專項助學金1000元/年;免(補)教科書費400元/年、住宿費500元/年。③、普通高校“兩助一免(補)”——即每生國家助學金平均3000元/年、新增扶貧專項助學金1000元/年;免(補)學費(本科3830元/年、專科高職3500元/年)。

  (5)、實施醫療健康扶貧行動

  推進貧困地區基本公共衛生服務均等化,構筑基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”,有效遏制和阻止因病致貧、因病返貧。

  農村貧困人口醫療救助保障對象范圍:建檔立卡貧困人口的大病患者;特困供養人員;最低生活保障家庭成員;享受撫恤補助的優撫對象;計生“兩戶”家庭成員;二十世紀六十年代初精減退職老職工;艾滋病人和艾滋病機會性感染者;家庭經濟困難的精神障礙患者、肇事肇禍精神障礙者;低收入家庭中的重病患者、重度殘疾人及老年人;因醫療自付費用過高導致家庭無力承擔的患者;縣級以上人民政府規定的其他特殊困難人群。

  基本醫療保險補助政策:①、門診統籌補償,普通門診封頂線不低于400元/人年,特殊病種大額門診封頂線不低于2萬元/人年;②、起付線。省內各級醫療機構起付線分段標準為:鄉級50——100元,縣級200——500元,市級600——800元,省級1000元——2000元。跨省就醫的起付線,原則上應高于省內省級醫療機構起付線。③、住院補償比例,鄉級80-90%,縣級70-80%,市級60-70%,省級50-60%;④、24種重大疾病實際補償比列應達到病種限定費用的80%。⑤、大病保險報銷政策。原則上第一檔賠付比例不得低于50%;大病保險不予報銷范圍:1、因交通肇事、醫療事故、職業病、工傷、車禍等應當由工傷保險、生育保險基金和第三方承擔的醫療費用;因司法鑒定、勞動鑒定、打架斗毆、酗酒、自殺、自殘、戒毒、違反法律法規、冒名頂替住院及國外、港澳臺地區、計劃生育手術(非醫學批征引產、人工流產、上環、取環、結扎手術、人工受孕、輸卵管再通術等)、原發性不育(孕)癥、性功能障礙等治療的醫療費。2、未經基本醫療保險經辦機構批準,在非定點醫療機構住院(急診住院除外)。3、超過省、市(州)價格部門規定的醫療服務價格收費標準部分。⑥、民政醫療救助政策。建檔立卡貧困人口中的重大疾病患者,特困供養人員,最低生活保障對象中的長期保障戶、80歲以上老年人,經基本醫療保險、大病保險、計生醫療扶助、民政醫療救助等保障后,政策范圍內醫療費用保障水平達到100%。建檔立卡貧困人口中的大病患者等11類救助保障對象,經基本醫療保險、大病保險、計生醫療扶助、民政醫療救助等救助保障后,政策范圍內醫療費用保障平均水平達到90%以上。

  (6)、財政金融扶貧行動

  積極做好金融服務,推進精準扶貧。擴大貧困地區融資規模,增加貧困地區貸款投放;加大金融精準扶貧力度,支持農村信用社實施貧困農戶“5萬元以下、3年以內、免除擔保抵押、扶貧貼息支持、縣級風險補償”的特惠金融信用貸款,對效益好、有信譽的貧困農戶追加提供10萬元,五年期利率優惠的信用貸款。每年用到縣專項扶貧資金的15%用于貸款貼息;支持農民專業合作社和扶貧龍頭企業發展扶貧產業。對帶動貧困農戶效果好的合作社發放扶貧產業貸款,其中,貸款額度50萬元(含)以內,在風險可控的前提下可采用信用方式發放,超過50萬元的合作社貸款原則上應采用抵押、質押、第三人保證等擔保方式發放。

  (7)、社會保障兜底扶貧行動

  ①、加強扶貧開發和農村低保制度銜接,將無業可扶、無力脫貧人口全部納入農村最低生活保障范圍,做到應保盡保,持續提高農村低保標準,穩步提升托底保障水平,到2020年農村低保標準與扶貧標準實現統一。

  ②、逐年提高農村五保供養標準,加強孤兒基本生活保障,提高特困供養水平,將農村五保供養資金作為民生必保項目納入地方財政預算,省、市(州)、縣(市、區)三級財政“十三五”期間每年繼續分別按人均不低于200元、100元、200元的標準,增加對農村五保供養資金的投入,不斷提高農村五保供養標準。同時將所有農村五保對象納入農村低保保障范圍,并按低保標準的30%增發特殊困難補助金。

  ③、提高醫療救助保障水平,有效遏制因病致貧因病返貧。提高基本醫療救助保障水平,基本住院救助年度限額達到3萬元以上。特困供養人員、低保對象中的長期保障戶、80歲以上老年人、精準扶貧建檔立卡貧困人口中的重大疾病患者,經醫療保障制度補償后,個人自付合規費用在年度基本住院最高救助限額內給予全額資助。對醫療救助對象中患重大疾病的,全面實施重特大疾病醫療救助,將住院救助年度限額提高到基本住院救助年底限額的1.5倍。特困供養人員、低保對象中的長期保障戶、80歲以上的老年人,精準扶貧建檔卡貧困人口中的重大疾病患者等特殊困難群體,經醫療救助和相關醫療保障后,政策范圍內醫療費用保障水平達到100%。

  ④、完善臨時救助制度,有效防止因突發性困難致貧返貧。臨時救助標準要能有效保障臨時救助對象1個月以上的基本生活。

  ⑤、完善受災人員救助制度,有效遏制因災致貧返貧。低保受災戶和貧困受災戶自然災害生活救助標準分別上浮30%和10%,因災倒損民房災后恢復重建補助標準分別上浮50%和30%。

  ⑥、加強住房救助,確保困難群眾住有所居。實施農村危房改造過程中,一級危房戶中的五保戶、低保戶戶均補助2.23萬元,困難戶戶均補助1.23萬元;二級危房戶中的五保戶戶均補助0.85萬元,低保戶、困難戶戶均補助0.7萬元;三級危房戶中的五保戶戶均補助0.7萬元,低保戶、困難戶戶均補助0.65萬元。

  ⑦、完善城鄉居民基本養老保險制度,確保老有所養。

  ⑧、加強社會保障救助制度銜接,形成兜底扶貧合力。

  (8)、社會力量包干扶貧行動

  實施機關事業單位“一對一”、1000家企業“一對一”結對幫扶行動,實現社會力量對全省9000個貧困村包干扶貧得全覆蓋。

  以包干扶貧的貧困村“減貧摘帽、整體脫貧”為目標,通過產業帶村、項目興村、招工幫襯、資金扶村等不同形式,帶強一批產業,帶動一批項目,帶活一批市場,帶建一批基礎設施,使貧困村基礎設施明顯改善,特色產業形成規模,社會事業不斷發展,組織能力得到提升,農民收入大幅增加,實現整村脫貧。

  (9)、特困地區特困群體扶貧行動

  實施集中連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃;實施麻山、瑤山、月亮山專項扶貧行動計劃;出臺人口較少民族整體脫貧扶持政策;健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關愛服務體系和制度。

  (10)、黨建扶貧行動

  深入推進同步小康駐村工作;加強鄉鎮領導班子和村支“兩委”建設,選好配強貧困村“第一書記”;健全貧困村以財政投入為主的經費穩定保障制度;完善村干部基本報酬和醫療、養老等保障制度。

我來說兩句
評論內容:
驗  證  碼:
 
(網友評論僅供其表達個人看法,并不表明本站同意其觀點或證實其描述。)
評論列表
已有 4 條評論(查看更多評論)

中共鎮遠縣委宣傳部主辦網站

投稿郵箱:[email protected] 黔ICP備17001301號      貴公網安備 52262502000109號

本站所刊登的各種新聞﹑信息,均為鎮遠網-鎮遠新聞網 版權所有,未經授權禁止下載使用。

福建十一选五遗漏值